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市中院首次发布《青岛法院环境资源审判白皮书》

本报讯(记者  刘瑞东  蒋世龙  通讯员  尤志春  吕佼) 今年6月5日是第47个世界环境日,今年世界环境日的主题是“塑战速决”,中国主题是“美丽中国,我是行动者”。本报与青岛市中级人民法院自2017年起在每年的6月5日前后推出《世界环境日特刊》,旨在向市民普及环保知识,宣传政策法规,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导社会各界共同推进绿色发展,建设美丽青岛。昨日上午,青岛市中级人民法院举行新闻发布会,向社会通报青岛法院两年来环境资源审判工作情况、公布青岛市十大环境资源审判典型案例,并首次发布《青岛法院环境资源审判白皮书》。

记者从发布会上了解到,2017年以来,青岛两级法院共审结环境资源案件638件,同比增长39.6%。案件增加的主要原因是国家进一步加强环境保护工作,同时公众维权意识不断增强,诉讼渠道不断畅通。638件案件中,生态环境案件102件,资源类案件536件。在102件生态环境案件中,刑事案件49件,民事案件10件,行政案件43件;在536件资源类案件中,供用水、电、气、热力合同纠纷140件,农业、林业、渔业承包合同纠纷136件,土地租赁合同纠纷147件,种植、养殖回收合同纠纷21件,返还原物纠纷(限于资源类)36件,排除妨害纠纷(限于资源类)26件,其他30件。

近年来,青岛两级法院深入贯彻落实党中央关于加强生态文明建设和绿色发展的决策部署,树立维护权益、注重预防、修复为主、公众参与的现代环境司法理念,不断加强环境资源审判工作,为建设美丽青岛提供有力司法保障。

积极稳妥推进环境资源审判专门机构建设,实行“三合一”归口模式。青岛各区(市)法院以法官员额制和审判团队建设改革为契机,选拔优秀人员组成环境资源审判专业团队,根据市中院环境资源审判庭确定的受案范围确定了工作职能和受案范围,设立专门审判团队。

充分发挥审判职能作用,依法妥善审理环境资源刑事、民事、行政案件。加大对环境污染、乱砍滥伐、非法采矿、非法占用农用地等污染环境和破坏资源的违法犯罪行为惩处力度,依法保障青岛自然资源和生态环境安全;依法审理环境侵权责任纠纷及农业、林业、渔业承包合同纠纷等民事案件,保障居民生活、工业发展及农民利益;充分发挥环境资源行政审判职能,督促、保障行政机关充分履行源头治理和全程治理职责。集中审理、宣判了一批对环境影响较大的走私废物案件,提高环境资源刑事案件审判效率,构建具有威慑力的刑事案件专项集中审理模式。

创新审判机制,选取专家人民陪审员参与案件审理,对案件中的技术类证据和鉴定结论进行专业性审查,提高审判效率。

重视环境公益诉讼,推进环境公益诉讼审判工作向纵深发展。目前,市中院已受理7起环境公益诉讼案件,其中,1起已宣判,双方当事人均服判未上诉,另6起正在司法鉴定及立案审查阶段。通过民事公益诉讼案件审判,依法维护环境公共利益。探索环境资源保护协调联动机制,加强环境资源司法与执法的衔接,积极与环保、检察、公安等单位召开环境资源保护联席会议,推动构建环境资源纠纷多元化解决机制。

据悉,市中院此次发布的全市两级法院近年来审理的10个具有典型意义的环境资源类案件,涉及环境污染罪、走私废物罪、非法采矿罪、非法占有农用地罪、非法捕捞水产品罪、相邻关系纠纷、不服行政机关行政处罚行政复议案件、民事公益诉讼等多个领域,比较全面地反映了青岛目前环境资源案件的特点。市中院通过“法官点评”以案说法,呼吁全社会进一步提高环境保护意识,一起保护环境,还自然以宁静、和谐、美丽。

下一步,青岛法院将进一步加强环境资源审判工作:

第一,树立新时代环境资源司法理念,响应乡村振兴战略和“经略海洋”战略,重点审理好涉及“三农”的农业承包、土地租赁等资源类案件,以及生态环境中陆源污染海域等案件。

第二,把环境公益诉讼案件审理作为当前环境资源审判的重要任务,依法稳妥推进,为青岛生态文明建设提供有力的司法保障。

第三,加强环境资源审判与行政执法之间的衔接,建立与环保职能部门沟通顺畅、协作默契的长效联动机制,完善环境资源的多元化综合治理。

第四,加强环境资源保护宣传调研,定期发布环境资源审判白皮书及典型案例,提升公众环境保护意识,形成全民参与环境保护的良好氛围。

“青青之岛,亲亲上合。”上合峰会在青岛举行,使全国乃至全世界人民认识了“红瓦绿树、碧海蓝天”的青岛生态环境之美。青岛法院也将继续坚持司法为民、公正司法,为国家生态文明建设,为美丽青岛建设做出贡献。

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