接续谱写新时代中国特色大国外交新篇章

2022-12-08 10:45  

习近平总书记在党的二十大报告中指出,中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党,强调我们党立志于中华民族千秋伟业,致力于人类和平与发展崇高事业,责任无比重大,使命无上光荣,并郑重宣示中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。习近平总书记的这些重要论述明确了中国特色大国外交的指导思想、宗旨原则和使命责任,进一步丰富和发展了习近平外交思想,为新时代中国外交踔厉奋发、续写新篇提供了思想指引和行动指南。

深刻把握世界百年未有之大变局。客观分析形势、准确判断形势,是把握前进方向和做出正确决策的关键。党的二十大报告对当前和未来一个时期的国际形势和新时代中国与外部世界关系的特点进行了精辟分析,强调指出,我们所处的是一个充满挑战的时代,也是一个充满希望的时代。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展面临新的战略机遇。同时,世纪疫情影响深远,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,人类社会面临前所未有的挑战,世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,来自外部的打压遏制随时可能升级。站在世界历史的十字路口,中国外交必须深刻把握世界之变、时代之变、历史之变,坚持胸怀天下,拓展世界眼光,增强忧患意识,坚持底线思维,坚定斗争意志,发扬斗争精神,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

坚定奉行独立自主的和平外交政策。天下太平、共享大同是中华民族绵延数千年的理想。历经苦难,中国人民珍惜和平,希望同世界各国一道共谋和平、共护和平、共享和平。中国也是世界上唯一一个将“坚持和平发展道路”写入宪法的国家。党的二十大报告强调,中国式现代化是走和平发展道路的现代化,我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路,那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展。始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,维护国际关系基本准则,维护国际公平正义。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国主权和领土完整,尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治,反对冷战思维,反对干涉别国内政,反对搞双重标准。倡导通过谈判和平解决争端,坚持走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路,无论发展到什么程度,中国永远不称霸、永远不搞扩张,始终成为维护世界和平与发展的中流砥柱。

坚持推动构建新型国际关系。随着全球化进程的深化和世界百年未有之大变局的不断演进,构建新型国际关系成为当今时代国际社会的普遍诉求和中国特色大国外交的重要目标,也是推动全球和平与发展的中国智慧。但是,近年来西方一些国家无视历史潮流和世界发展大势,极力维护强权霸道秩序,蓄意挑起新的冷战,激化国际社会矛盾。迈上新的征程,中国外交始终坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系,致力于扩大同各国利益的汇合点。坚持促进大国协调和良性互动,持续推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局,始终不渝为世界和平与发展提供稳定基础和战略保障。坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观,加强同发展中国家团结合作,维护发展中国家共同利益,巩固壮大维护世界和平发展的积极力量。加强国际传播能力建设,讲好中国故事、中国人民故事、中国共产党故事,展现可信、可爱、可敬的中国形象,不断增进国际社会对中国的理解和认同,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

坚定奉行互利共赢的开放战略。人类历史反复表明,开放是国家进步的前提,封闭必然导致落后。开放是当代中国的鲜明标识,坚持互利共赢开放战略已写入《中华人民共和国宪法》,这是一项实现中华民族富强复兴的基本国策,也是我党在科学总结社会主义现代化建设经验和深刻认识世界发展大势基础上作出的重大战略决策。必须坚持对外开放的基本国策,继续推进高水平对外开放,打造市场化法治化国际化营商环境,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。坚持经济全球化正确方向,推动经济全球化走向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢,推动贸易和投资自由化便利化,推进双边、区域和多边合作,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,促进国际宏观经济政策协调,共同营造有利于发展的国际环境,共同培育全球发展新动能,反对保护主义,反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。加大对全球发展合作的资源投入,致力于缩小南北差距,坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

积极参与全球治理体系改革和建设。全球治理体系是国际社会为了治理全球问题、管理全球事务而创设的组织机构、体制机制、原则规范、条约协定等形成的整体系统。近年来,国际力量对比发生深刻调整,全球治理体系未能反映新变化新格局,代表性和包容性很不够,现行全球治理体系不公正不合理不适应的地方越来越多,国际社会对全球治理体系变革的呼声也越来越高。对此,中国不能当旁观者、跟随者,而是要做参与者、引领者,要在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素,维护和拓展我国发展和安全利益。我们的目的主要是对现存全球治理体系中的不公正、不合理安排进行改革和创新,使之符合变化了的世界政治经济,满足应对全球性挑战的现实需要,顺应和平发展、合作共赢的历史趋势。为此,必须自觉践行共商共建共享的全球治理观,坚持真正的多边主义,推进国际关系民主化,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。推动世界贸易组织、G20亚太经合组织等多边机制更好发挥作用,扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力,增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。积极参与全球安全规则制定,加强国际安全合作,积极参与联合国维和行动,为维护世界和平和地区稳定发挥积极作用。

推动构建人类命运共同体走深走实。构建人类命运共同体是中国特色大国外交的崇高目标,指明了不同国家、不同民族、不同文明的共同奋斗方向。面对全球性风险挑战增加的复杂严峻局面,人类命运共同体强调人类整体命运与利益休戚与共,破解了“世界怎么了、我们怎么办”的时代课题,倡导各国人民同心协力,共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。党的二十大报告强调指出,构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。只有各国行天下之大道,和睦相处、合作共赢,繁荣才能持久,安全才有保障。为此,必须坚持弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,促进各国人民相知相亲,尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。积极同国际社会一道努力落实全球发展倡议、全球安全倡议,为消解和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献中国智慧和力量,为维护世界和平、促进共同发展注入新的动力。站在世界的又一个十字路口和新的历史起点上,中国将继续奏响和平发展、合作共赢的时代强音,坚持通过对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳,共同创造人类更加美好的明天。

作者:中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院副院长、教授 吴志成

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