今年10月14日是第52个世界标准日，记者从青岛市政府新闻办发布会上获悉，《市民诉求数据分析与应用规范》和《养老保险待遇领取资格大数据认证服务规范》两个地方标准分别于10月9日和11月1日实施。《市民诉求数据分析与应用规范》是全国第一个围绕政务热线大数据运用制定的地方标准，而《养老保险待遇领取资格大数据认证服务规范》填补了国内标准空白，已让全市209万待遇领取人员实现了“无感知”认证，极大地方便了广大老年群体。
发挥地方标准规范引领作用
“去年以来，青岛市标准化委员会办公室积极统筹协调，围绕市‘十五个攻势’‘十三条产业链’和城市发展新战略，在农业、工业、服务业、社会管理和公共服务业等领域组织申报，共立项22项市级地方标准项目，58项农业地方标准规范项目。”青岛市市场监管综合行政执法支队支队长李宗卫表示，目前青岛已经发布市级地方标准9项，农业地方标准规范39项。从效果看，地方标准的发布实施起到了很好的规范引领作用。如去年实施的《放心消费示范街创建指南》，对放心消费示范街的创建和管理等内容做出了具体规定，有利于营造安全放心消费环境, 有效保护消费者合法权益，推动消费扩容升级和经济高质量发展，建设青岛国际消费中心城市。市退役军人事务局制定印发的《军休服务与管理规范》将标准化的理念、原则、方法引入到军休工作，通过地方标准规范军休服务与管理，全面提高了军休服务保障能力和质量水平。《市民诉求数据分析与应用规范》和《养老保险待遇领取资格大数据认证服务规范》两个地方标准分别于10月9日和11月1日实施。
209万人实现“无感知”认证
对于《养老保险待遇领取资格大数据认证服务规范》，青岛市社会保险事业中心总会计师卢永华进行了详细解读。
该《规范》是由市人力资源和社会保障局提出并归口管理、青岛市社会保险事业中心等单位组织起草的。长期以来，退休人员每年需要在规定时间内进行社保待遇领取资格确认，才能继续领取养老金，这是一个很长期的模式。这种“集中”式、自认“生存状态”的模式不仅消耗了大量的人力、物力和社会成本，还经常引起群众的不满。针对群众反映强烈的养老金领取集中认证难的问题，青岛市人社局大胆探索创新，跨部门集成整合公安、民政、医疗、交通等部门海量数据信息，创建了以大数据分析为主导的认证服务体系。目前，大数据认证通过率达到94.5%，全市221万待遇领取人员中有209万待遇领取人员实现了“无感知”认证，极大地方便了广大老年群体，这次用地方标准的形式将其规范和固化。
《规范》共9章，规定了我市养老保险待遇领取资格大数据认证服务的认证有效期和预警期、工作职责、大数据认证平台、服务流程、服务保障以及服务监督、评价与改进等内容。填补了国内标准空白，规范了服务流程，而且提供了借鉴样本，可操作性强，在短期内能够得到快速、有效的推广和应用。
全国首个围绕“政务热线”的地方标准
据青岛市城阳区民声服务中心主任秦军介绍，《市民诉求数据分析与应用规范》是由市政务服务便民热线提出并归口管理、城阳区民声服务中心等单位负责起草的，全国第一个围绕政务热线大数据运用制定的地方标准。该标准共11章，包括市民诉求数据分析与应用的机构职责、数据来源、数据分类、基本要求、市民诉求数据分析与应用平台、数据分析与应用流程、数据分析形式、数据应用形式等，适用于青岛市政务服务便民热线市民诉求数据分析与应用。
在标准制定过程中，通过整合市民诉求受理渠道，着力打造“一个部门集中受理，一个部门协调办理，一个部门统一答复”的群众诉求办理新模式。将创新智能平台建设作为数据分析的关键，将精准挖掘数据价值作为数据分析的核心。例如，城阳区加强民声数据分析结果与区办实事、重点项目、阳光举措、重点工作、行业提升、社会治理等的多维应用。通过对群众诉求进行归类、分析和响应，城市“瓶颈路”贯通、老旧小区改造、智能交通建设等62项群众身边的现实需求，通过热线智慧链条被及时发现、精准决策、有效解决，成为以部门主导为核心的精细管理向以百姓呼声为导向的精准惠民这一施政理念转变的有力助推器，有效提升了政府基本公共服务供给水平，为政府科学决策、精细治理、精准惠民提供了重要依据。
下一步，市政务服务便民热线将积极鼓励、全力支持各区市开展市民诉求数据的分析工作，努力打造在全省、全国具有示范和引领作用的地方标准。城阳区也将发挥先行先试、示范引领作用，为全市的政务热线分析、应用市民诉求数据提供示范标杆。
青岛财经日报/首页新闻记者 辛小丽
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