首页观察│胶东经济圈的短板与空间

2020-09-17 09:45   首页新闻   李冬明

▲ 从山东资本市场上来看,胶东经济圈仍然是省内最受青睐的地区。

区域经济是一个不断更新着的概念。按照百度百科的解释,区域经济是指按经济活动的空间分布规律划分的,具有均质性和集聚性,经济结构基本完整,在国民经济体系中发挥特定作用的地域单元,是经济区域内部社会经济活动和社会经济关系或联系的总和。

在新型城镇化的政策大背景下,中国的区域经济发展具有了新内涵——城市群。过往城镇化建设以大为美,特大型超大型城市出现环保、交通、房价等方面的不和谐问题,规模开始变得不经济,而中小城市普遍存在的问题是产业空心化,无法实现规模经济,各自为战和资源虹吸现象并存,资本与劳动力分布极度不均衡。城市群战略旨在打破行政壁垒,促进要素自由流动,从单打独斗向区域合力转变。

城市群已经被视为引领高质量发展的新突破口。比如成渝城市群就有着中国第四极(其他三极为“京津冀城市群”“长三角城市群”“粤港澳大湾区”)的说法。

2020年1月,山东省政府出台了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》,提出构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体。

2019年,胶东五市人口占山东省总人口的31.6%,生产总值占全省的42.2%,对外贸易占64%,利用外资占67.3%,财政收入占43.3%。这五个城市共同组成了山东半岛城市群的核心和主体。

胶东经济圈和胶东五市,有着自己的特点。首先,没有北京、深圳这样的特大型城市坐镇,也没有像湖北、四川等省份,举全省之力托举一个城市。其次,省内城市发展梯队感比较强,不像江苏、浙江等省份那么均衡。

不过,差距同时也是空间。中国新基建、新型城镇化的思路正在转变,由三四线城市向城市群、都市圈倾斜。人口与产业向以大城市为核心的经济圈聚集是必然趋势。优质资源的聚集能够产生协同效应与规模效应,提升城市土地使用效率,提高资本回报率。

资本与产业规划的互相推动,在城市群和经济圈的崛起中,起着重要的作用。比如成渝城市群拥有汽车、电子以及医药等优势产业集群,未来产业规划的重点在于推进传统制造业转型升级,同时布局战略性新兴产业及现代服务业。

汽车、电子、生物医药,这些代表先进制造和新兴成长方向的产业,胶东五市的上市公司也有卡位,但千亿市值以上的大块头还不多。期待在胶东经济圈一体化发展政策推动下,越来越多的胶东五市企业IPO,借助资本发展壮大。

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