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沿黄九省区陆海联动共促“双循环”

志合者,不以山海为远。8月8日,2020·青岛·陆海联动研讨会召开,沿黄九省(区)省会(首府)城市、山东16市政要以及众多企业界学界嘉宾相聚青岛,围绕“东西互 济、陆海联动、开放协作、共促‘双循环’”主题,研讨陆海联动开放发展的思路举措,共同奏响了区域协同发展的“黄河大合唱”。

同心同向的背后,是实施区域协调发展战略的大逻辑和大选择。2019年9月,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,沿黄区域迎来新的发展机遇。然而,发展极不平衡的沿黄各城市,在此次协同联动发展中应如何实现破题?中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,沿黄各城市要通过河海联动、陆海联动等五大联动,实现产业相容链接、耦合共生,支撑城市协同发力,共同推动黄河流域高质量发展,形成“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。

青岛抢占先机布局沿黄陆海联动

大咖云集、观点碰撞,这是沿黄区域的一次高规格、高起点的大会。在中央提出的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”大背景之下,为城市间合作搭建起了桥梁,具有重大历史意义。

如此盛会,为何选择在青岛召开呢?因为,青岛与黄河有着特殊而紧密的联系。从地理位置来讲, 作为北方第三城的青岛,地处京津冀和长三角两大都市圈之间核心地带,从来就是黄河流域九省区的经济出海口,还是一带一路与海上丝绸之路双节点城市,与日韩隔海相望,具有贯通东西、连接南北、面向太平洋的区位战略优势。习近平总书记要求山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展战略中发挥龙头作用,要求青岛提升核心城市竞争力、发挥港口门户城市优势。当好山东半岛城市群的龙头,推动黄河流域实现开放引领的高质量发展是青岛的责任,也是机会所在。

在黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略下,青岛进行了“东西双向互济、陆海内外联动”的突破和尝试。“东西双向互济、陆海内外联动”,意味着“一带一路”的海上和陆上通道齐头并进,形成双向的开放格局。去年以来,青岛市发挥平台优势,面向更大的市场空间优化资源配置,协同胶东、服务山东、辐射黄河,加快打造“一带一路”国际合作新平台。在物流的双向运输层面,无论是整合前的青岛港还是整合后的山东港口集团,早已开始布局深度拓展沿黄地区市场。去年,连同铁路、海关、口岸办、船公司等携手赴西安签约,此前还与河南、新疆等地区达成合作。

“以东西互济、陆海联动、开放协作、共促‘双循环’为主题的研讨会,一经提出得到了沿黄省市及省内各市的积极响应,这个议题很快就确定下来了。”作为研讨会的承办方,山东省港口集团党组副书记、董事、总经理李奉利对沿黄各城市的这种同心同向感到颇为欣慰,也充满期待。他认为,当前背景下,东西双向互济、陆海内外联动,是沿黄各省市(区)共同关注的命题,如何协作发展也是亟待破题。

研讨会上,甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿说,去年11月,兰州—青岛铁海联运班列开通,山东港口集团在甘肃设立内陆港,打通了甘肃向东出海、山东向西出境的高效便捷贸易通道。

无独有偶。枣庄市政府副秘书长、商务局局长岳增波介绍,去年9月,山东省港口集团组建后的首个省内内陆港——枣庄内陆港正式开通。“枣庄号”班列每天对开两列,截至目前,集装箱运量达7万标箱,已跃居山东集装箱班列运输第三位,为40多家枣庄及周边进出口企业节省了物流成本4000余万元。“我们还联合青岛海关、枣庄海关,实现了货物‘一次申报、一次装卸、一次查验、一次放行’,在全国开创了内陆港特殊海关监管模式。”岳增波说,得益于内陆港的建设,枣庄市外经贸逆势上扬,今年1-6月,货物进出口同比增长17.2%,增幅位列全省第二。

形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局,青岛大有可为。研讨会上,青岛市提出了以下思路:一是加强黄河流域城市间交流协作,为市场和资本“搭台”服务。二是以市场的逻辑、资本的力量讲好黄河故事,成全企业的创意创新创造。三是统筹海关、港口等力量,共筑资源要素自由便利流动的通道。青岛市将在中国新一轮更高水平对外开放进程中,在统筹国内国际双循环中,在深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略中,提供更多更好服务,推动形成“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。

专家把脉沿黄九省区高质量发展

黄河流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省区,上、中、下游地区发展阶段不同、资源禀赋各异,有各自的比较优势和市场空间,打通陆海通道对促进“双循环”意义重大。

一组数据显示出沿黄区域经济发展的潜力。今年1-7月,黄河流域九省区外贸进出口总值2.22万亿元,占全国外贸总值的13%。黄河流域的外贸进出口总值规模从2010年的1.7万亿元上升到去年的3.3万亿元,年增速达到7.6%,高出同期全国平均增速2.5个百分点。今年前7个月,外贸增速更是高出全国平均增速5.3个百分点。“这充分表明了这一区域发展外向型经济的潜力是很大的,后劲十足。”海关总署副署长邹志武说。

“黄河流域是人口集聚群,未来建有大发展,将形成一个城市集群。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示,打通黄河流域的梗节,形成内循环,城市间的互联互通是非常重要的战略举措。在这个方面,我们可以大有作为,包括产业链的重构、各地的优势互补等方面。

李奉利介绍,此次研讨会将沿黄九省(区)省会(首府)城市、山东省全部城市都请进来,还有众多的企业界学界嘉宾,大家共同探讨,通过打造东西互济陆海联动合作机制。青岛也将与山东三个经济圈的各兄弟市共同发力,当好沿黄区域协同发展的排头兵。

九省区如何联动发展是当下的议题,这对黄河流域经济高质量发展尤为重要。陈文玲认为,其中有五个联动不可或缺。一是河海联动。与长江相比,目前黄河通航条件相对较弱。如果能让山东省超过3000公里海岸线和多个优良港口优势连接,形成更为紧密的河海联动航运,实现河海联通发展。这样黄河或许能成为继长江之后又一条“黄金水道”。二是陆海联动。充分利用两条丝绸之路的优势,将黄河流域重要节点城市建成陆上丝绸之路、海上丝绸之路重要的连接点、转换带、转换桥。三是陆海空网联动。利用工业互联网平台,建好网上丝绸之路、数字丝绸之路,通过网上软连通的规则先行,使陆海联动不仅是基础设施的建设,而是要达到网络信息连通、数据连通。四是黄河流域重点城市携手联动发展。黄河流域九省区重点城市都有重要战略支撑,所有这些支撑协同发力,将变成更为重要的战略支点。五是与国内承载国家战略的重要区域联动。比如,海南自由贸易港、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等,还有219个国家级经济技术开发区、169个国家级高新技术开发区,要深化业务关联、链条延伸、技术渗透,探索新业态、新模式、新路径,推动产业相容相长,耦合共生,形成开放创新的新局面。

也有专家观点认为,沿黄各城市应聚焦“生态、协调、智慧、创新”等目标,合理疏解功能聚集,改善单中心规划模式,建设核心大城市带动的都市圈和城市群,打造区域协调、经济发展、环境优美、社会和谐的宜居宜业宜游的黄河生态经济带。

黄河是中国人的母亲河,如今它的意义早已突破了一条地理上的河流,融入宏大的历史叙事,成为了中华的文化图腾。所以,如何通过打通陆海通道提升沿黄城市的高发展质量,并依靠城市的发展反哺黄河生态,值得我们无限期待。

智慧港口建设为“双循环”插上翅膀

港口,可以塑造一座城市的产业。最典型的例子是新加坡——因扼据马六甲海峡,虽然“不产一滴油”,却集散大量货物,例如石油,也由此成为世界第三大炼油及交易中心。同样,向海而生,因港而兴的青岛,它的产业发展受益于港口良多。它的命运也与港口——山东省港口集团联系紧密。

8月6日是山东省港口集团的一周岁生日。与会嘉宾纷纷祝贺山东省港口集团生日快乐。2019年8月8日,山东省港口集团正式成立,确立了打造”以青岛港为龙头,以日照港、烟台港为两翼,以渤海港湾为延展,以众多内陆港为依托“的一体化发展格局,搭建起了检核世界一流海洋港口的宏大架构,从历史走向现代,从黄海之滨、渤海湾畔走向深蓝,步履铿锵、向海图强,走过了山东港口一体化发展的一个精彩四季。

“在过去的一年里,山东省港口集团交出了一份不错的答卷。”山东省港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利表示,作为全省稳外贸、保畅通、促增长的物流“大通道”,承担着90%以上外贸进出口量的山东港口,这一年来握指成拳、形成强大合力,在15.9万平方公里的海域,3345公里的海岸线上,海向增航线、扩舱容、拓中转,新增航线43条,航线总数近300条,数量和密度稳居北方港口首位。尤其是今年以来,山港新增航线32条,其中外贸航线16条,疫情期间航线数量不降反增。陆向开班列、建陆港、拓货源,划分鲁中、鲁西北、鲁西南、鲁东及新疆、甘肃、陕西、河南8个片区,分层次、分区域搭建内陆港集群,已在省内外建设了18个区域内陆港,在全国30多个城市开通了68条海铁联运班列路线,为内陆进出口企业打通东行一站式全程物流大通道。

绿色智慧港口是港航业的未来。目前,”交通强国“智慧港口建设试点已落户山东港口,以此为契机,优化能源结构,转换新旧动能,以国际领先水平加速推进生产作业智能化、决策支持智慧化、口岸便捷一体化、绿色低碳化,抢占中国港口高质量发展新高地。“智慧港口建设为‘双循环’插上腾飞的翅膀。把工业互联网、人工智能、大数据、云计算应用到港口场景中,由‘汗水经济’转向‘智慧经济’,将使整个‘双循环’效率提高、成本降低、服务优化,这是我们大力推进智慧港口建设的重要原因。”李奉利说,坚持走生态优先、绿色发展之路,以绿色、智慧”双核驱动“,广泛开展“油改电”油改气技术改造,广泛应用LNG、氢能、船舶岸电等清洁能源,全自动化集装箱码头首创“氢动力+5G技术”等6项全球科技成果,推动港口与自然和谐共生。

中远海运集装箱运输有限公司副总经理钱明介绍,作为中国最大的综合物流企业,中远海运集团初步形成了覆盖山东、河南、陕西、甘肃、新疆的陆海联动区域物流网络。下一步,将与山东省港口集团在数字化航运和数字化港口方面加强合作,打造海运运输通道、路上的运输通道以及物流信息通道。在信息通道方面,前一阶段,通过与青岛港合作,利用区块链的技术,为进口客户提供无纸化无接触的进口换单、提箱服务,实现了1200标箱左右的进口无纸化操作。据统计,单个标箱节省24小时的物流运输时间,提高了整体的物流效率,提升了客户的满意度。

上海期货交易所理事长姜岩表示,目前,青岛以港口为优势集聚了大量的大宗商品的集运。下一步,上海期货交易所将通过与山东省港口集团合作,为青岛创造一个国际化的大宗商品的交易平台,产生一个集聚效应,推动绿色智慧港航业发展。

站在新的起点上,在绿色智慧港口的整体布局规划中,山东省港口集团希望能有更多的沿黄城市企业参与合作,找寻企业与企业、企业与城市一起成长的共振点,为推动“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局贡献港口力量。


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