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【财经之家】3900余处亮化惊艳“青岛之夜”

青  岛

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3900余处亮化惊艳“青岛之夜”

今年市城市管理局紧紧围绕“完善、增亮、扩绿、添美、治乱、促洁、护安”等方面合力攻坚,精心保障上合组织青岛峰会,圆满完成“美丽青岛三年行动”阶段性工作任务。其中,今年全市3900余处建(构)筑物完成亮化提升,新增口袋公园114处,绿化裸露土地150万平方米。

结合浮山湾区180度扇面景观特征,以浮山湾为舞台、以奥帆中心情人坝为观景点,利用53栋高层建筑建设夜景灯光秀,近3.5公里长的“世界之最”浮山湾核心区夜景亮化海岸宽幕演绎大屏,为来宾展示了流光溢彩、时尚美丽的活力青岛形象和风光旖旎、夜色阑珊的美丽青岛风采,成为了市民休闲、游客游览必选的标志性景观项目。岛城夜景亮化从“亮起来”到“美起来”,“岛城夜宴”渐入佳境。

今年我市市区新增公厕209座,改造54座;完成新改建农村厕所8.9万余座,各区市所有改厕项目已全部完成。环卫保洁先行先试,全市主干道机械化保洁率达到100%,次干道达到96%,新创建省级“深度保洁示范路”47条,总数达到119条。在市区全面推行垃圾分类,居民生活垃圾分类覆盖率达到30%以上,党政机关、事业单位实现全覆盖。

全市累计拆除高炮广告736处、违法户外广告73.5万平方米,整治规范门头牌匾61.8万平方米。全面完成279条重点道路广告牌匾提升任务,基本完成2600条道路门头牌匾整治,市区高炮广告、大型楼顶广告(标识)基本清零,城市街面更加干净有序,天际线更加通透高远。(记者 国瑾  图/新华社)

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青岛全年接待游客预计超1亿人次

2018年,市旅游发展委以供给侧结构性改革为主线,抓牢双峰会筹办契机,积极发展全域旅游,推进新旧动能转换,加快转型升级和环境氛围营造,推动全市旅游业实现了品质提升和持续发展。预计全年接待游客将超过1亿人次,同比增长13%;旅游消费总额将突破1900亿元,同比增长15.9%。

全力推进总投资3500亿元、单体投资5000万元以上的110个重点旅游项目进展顺利,新开工项目12个,竣工项目10个,完成投资200多亿元。开展“千企招商大走访”活动,累计拜访80多批次100余家知名企业,接待来青投资考察团组90余批次70多家,冰雪大世界等7个项目签约落地,合同金额900多亿元。全年预计通航邮轮88航次,可实现海港进出旅客15.9万人次。建立青岛市旅游智库,聘任22位专家,为旅游业新旧动能转换提供不竭动力。

以“旅游助力美好生活”为主题的青岛旅游惠民月活动,通过旅游服务进社区、城乡互动游、爱心开放日、万张门票免费抢等八大板块活动,组织52家惠民联盟景区为市民游客让利,并开展助力乡村振兴系列主题活动。协调全省16地市1051家A级景区和贵州安顺推出对青岛市民的景区免门票等活动,吸引150万青岛市民外出旅游。推动乡村旅游精准扶贫,新评定14个乡村旅游特色村、20个特色点、3个合作社,带动56个重点旅游扶贫村脱贫。(记者 王泽佩)

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20处示范性社区助老食堂投入运营

记者昨天从市民政局了解到,我市今年在完善医疗救助制度、建立养老综合服务互动平台、建设20处社区养老服务场所、提高孤儿生活保障标准等重点民生民政工作方面,始终从高点定位,严密组织实施,以高标准推动工作高质量发展。目前,重点民生项目之一的20处示范性社区助老食堂已于10月底全部建成投入运营。 

市民政局今年出台了《关于进一步加强困难居民医疗刚性支出救助工作意见的通知》,将25种罕见病种或慢性病种且不可替代的药品、器材、特殊食品等相对固定且个人负担过大的医疗支出费用,纳入医疗刚性支出兜底救助范围,切实解决困难群众因患部分罕见病种或慢性病种造成医疗刚性支出过大、难以负担这部分医疗费用而放弃治疗的“结构性短板”问题。

我市近年来大力发展“互联网+”养老服务新业态,打造没有围墙的养老院。青岛市智慧养老服务平台一期项目已于2017年4月正式上线运行,自运行以来,已有27.3万老年人和1623家养老服务机构、居家养老服务组织、社区养老场所入网。 

自2018年1月1日起,我市提高了孤儿生活保障标准。根据《青岛市人民政府关于加强困境未成年人关爱保护救助工作的实施意见》文件要求,全市机构供养孤儿最低养育标准由每人每月1400元提高到1500元,社会散居孤儿最低养育标准由每人每月1100元提高到1200元。(记者 封满楼)

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青岛15部门联网核查救助信息

近年来,青岛市立足于保障困难群众的基本生活,不断健全制度、规范管理、加强监管,有效落实各项救助政策,确保困难群众应保尽保、应救尽救。其中,我市居民家庭经济状况核对系统已与公安、人社、国土、工商、税务、公积金等15个部门联网核查,推进救助的公平公正。

首先,我市健全救助制度体系,出台《关于加快推进社会救助体系建设的意见》,明确了“8+1”的社会救助体系;出台《青岛市人民政府关于建立城乡低保标准制定和调整机制的通知》、《青岛市人民政府关于进一步加强和改进城乡最低生活保障工作意见》、《青岛市城乡最低生活保障工作实施办法》,制定了科学、公平、透明的低保受理、公示、审核、审批程序;出台并完善青岛市困难居民医疗救助制度、困难居民临时救助制度,明确了不同困难群体的救助比例、救助范围,发挥了梯次救助、兜底救助的有效保障作用;出台了特困人员救助供养制度,明确了救助范围、办理程序、供养内容、供养标准等,通过完善各类救助制度,保障救助工作有章可循。      

其次,我市加强救助规范管理,先后出台《青岛市居民家庭经济状况核对办法》、《青岛市低保家庭经济状况核对实施细则》、《青岛市社会救助家庭金融资产信息核查操作规程》、《青岛市居民家庭经济状况核对工作管理规范》等核对工作规范,通过开展部门联网核对、区(市)、镇(街)入户调查、抽查、公示、评议、严格审核审批程序等,持续推进社会救助规范化管理,实现救助的公开、公平、公正。

同时,我市加强救助信息建设,建立了居民家庭经济状况核对系统,将各部门分散的信息资源进行整合共享,核对系统已与公安、人社、国土、工商、税务、公积金等15个部门20多个数据项实现了联网核查,推进了救助的公平、公正实施。我市依托民政部门的救助管理系统、人社部门的社会医疗保险结算系统、卫生系统的诊疗系统,改造升级困难居民医疗救助即时结算系统,实现了“一站式结算”,从市级层面的管理平台到全市各医院、各乡镇卫生院、卫生所、社区门诊的全覆盖,方便了困难群众就医,提高了救助效率。

此外,我市加强救助监督检查,出台了《关于建立健全社会救助监督检查长效机制的意见》,对进一步加大各项社会救助制度实施的监管力度,推进社会救助制度公平、公正实施等起到积极的推动作用。我市每年将各项救助制度落实情况、规范化管理情况纳入对区市的目标绩效评估,以此推动区市严格落实,规范管理。我市每年开展社会救助专项治理行动,从加强救助政策落实、救助规范化建设、救助资金发放管理等方面进行自查、督查、整改。(记者 封满楼)

05

地铁1号线最长盾构区间实现双线贯通

记者从地铁集团获悉,由中铁二十局集团承建的青岛地铁1号线最长盾构区间—汽流区间(汽车北站-流亭机场站区间)右线顺利贯通,比计划时间提前23天。至此,青岛地铁1号线最长机械法掘进区间实现双线贯通。

继11月15日汽流区间(汽车北站-流亭机场)盾构左线安全精准贯通后,11月27日又传来好消息,伴随着“轰隆隆”的响动,“铁龙四号”盾构机从流亭机场站破土而出,由中铁二十局集团承建的青岛地铁1号线最长盾构区间—汽流区间(汽车北站-流亭机场站区间)右线顺利贯通,比计划时间提前23天。至此,青岛地铁1号线最长机械法掘进区间实现双线贯通。

青岛地铁1号线坚持以“工艺+创新”的管理理念,牢固树立安全至上、质量第一的责任意识,高起点、高标准、高效率稳步推进各项工作,通过研究土体改良技术、渣土固化技术及机器关键部件创新改进等一系列手段,将设备适应性发挥到最佳,解决了穿越上软下硬、全断面砂层等复杂条件地质以及渣土固化、运输等难题,确保顺利下穿白沙河、变电所、军事设施等重大风险地段。

汽流区间的精准贯通预示着青岛地铁1号线高风险长距离隧道掘进施工成功受控,为实现全线顺利运营打下了坚实基础。(记者 葛均艳)

天  下

01

中国将开展营商环境评价

28日召开的国务院常务会议决定,按照国际可比、对标世行、中国特色原则,围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保护等,开展中国营商环境评价,逐步在全国推开,推动出台更多优化营商环境的硬举措,让企业有切身感受,使中国继续成为中外投资发展的热土。

会议指出,按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,近年来各地区、各部门持续推进“放管服”等改革,改善营商环境取得积极成效。

会议指出,下一步,要把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措,瞄准市场主体反映的突出问题,加力推改革、促开放,放宽市场准入,加强公正监管,制止乱收费乱检查等,避免对企业自主经营的不当干扰,不断缩小与国际一流营商环境的差距,使市场主体活力和社会创造力持续迸发。

国家市场监管总局登记注册局局长熊茂平说,优化营商环境,一是着力“减证照,压许可”,营造更加便利透明的准入环境。二是强化竞争政策实施,营造公平竞争的市场环境。三是优化政务服务,创造健康和谐的发展环境。深入整治违法违规价费行为,检查小微企业收费政策落实情况,会同有关部门依法整治“红顶中介”等。

会议指出,加快把一些地方已经见效、便利企业的做法推向全国。尤其要在精简事项、简化流程、降低费用等方面加大力度。

国家市场监管总局积极推动在自贸区试点成熟的“证照分离”改革事项,在全国范围内实施,以“减证”促进“简政”。今年11月10日起,在全国对首批106项涉企行政审批事项进行改革,推进“照后减证”。

会议指出,建立企业参与营商环境政策制定的工作机制,支持开展第三方评估,打造市场化、法治化、国际化营商环境。

熊茂平说,企业办理了营业执照后还有很多行业的“小门”难以进入、还不能有效开展相关行业的经营,经初步统计,与营业执照密切相关的各行业的行政审批事项多达几百项,“准入不准营”难题依然突出。市场主体准入便利化改革还有进一步提升空间。

02

中办印发《干部人事档案工作条例》

近日,中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出,《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实全国组织工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持从严管理干部,总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果,对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善,是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。

通知要求,各级党委(党组)及其组织人事部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入学习宣传贯彻《条例》,提高政治站位,切实把干部人事档案作为新时代党的重要执政资源。要着力完善管理体制、健全工作制度、细化工作标准、创新工作方式,全面提升干部人事档案工作质量,持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化,服务广大干部人才,服务党的建设新的伟大工程,服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

《条例》共7章46条,分总则、管理体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督、附则,明确了干部人事档案概念、作用以及干部人事档案工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要内容,覆盖了干部人事档案管理的全过程和各环节。

本条例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央组织部、国家档案局印发的《干部档案工作条例》同时废止。

03

科技部:高度关注“基因编辑婴儿”事件

科学技术部副部长、中国工程院院士徐南平27日在北京表示,获悉“基因编辑婴儿”事件后,科技部高度关注,将配合相关部门开展调查,在进一步核实后将依法依规严肃处理,并给社会一个交代。

徐南平指出,科技部与原卫生部在2003年颁布的《人胚胎干细胞研究伦理指导原则》,第六条第一款和第二款明确规定“利用体外受精、体细胞核移植、单性复制技术或遗传修饰获得的囊胚,其体外培养期限自受精或核移植开始不得超过14天”“不得将前款中获得的已用于研究的人囊胚植入人或任何其他动物的生殖系统”。

徐南平表示,科技部高度重视该事件,“已经召开紧急会议,我们现在最重要的是要了解这方面的具体情况,在核实情况明确定性后,将依法依规严肃处理”。

针对有报道称美国赖斯大学一名叫迈克尔·迪姆的教授参与基因编辑婴儿研究一事,这家美国大学近日发表声明说,正在对该教授展开“全面调查”。

赖斯大学媒体关系团队主任道格·米勒在声明中说,这一研究引发“令人不安的科学、法律和伦理问题”,但赖斯大学“对这一工作不知情”。

米勒说,有关的临床研究并未在美国进行,但无论研究在何处进行,媒体报道中的这项工作都违反了科学行为方针,不符合科学界和赖斯大学的伦理规范,“我们已开始对迪姆博士参与这一研究的情况开始全面调查”。

26日,来自中国深圳的研究人员贺建奎宣布,一对基因编辑婴儿于11月在中国“健康”诞生。消息一经公布,旋即引发质疑。中国科协生命科学学会联合体27日发表声明,坚决反对有违科学精神和伦理道德的所谓科学研究与生物技术应用。有报道称迪姆参与了这项研究。

04

安全隐患整改前滴滴顺风车业务继续下架

交通运输部28日表示,滴滴公司顺风车产品存在重大安全隐患、网约车非法营运问题突出。未完成安全隐患整改前,滴滴顺风车业务继续下架,相关责任单位和责任人员也将依法处理。

交通运输部28日举行网约车顺风车联合安全专项检查媒体通气会,通报交通运输部、中央政法委、中央网信办、发展改革委等10部门联合检查组今年9月对滴滴、首汽、神州、曹操、易到、美团、嘀嗒、高德等8家主要网约车、顺风车平台公司开展进驻式联合安全专项检查的情况。

从检查情况看,滴滴公司存在的问题包括:

顺风车产品存在重大安全隐患。存在用户个人信息泄露风险和安全隐患,产品“社交化”定位诱发重大安全风险,顺风车规则违反国家和地方有关规定,涉嫌非法经营道路客运,业务资金结算模式不合规。

安全生产主体责任落实不到位。安全管理机构不健全,安全管理制度存在重大缺失,未落实安全生产责任制和事故隐患排查治理制度,未落实未足额保障安全生产费用,安全管理人员未经考核合格,未按规定开展驾驶员培训教育。

网约车非法营运问题突出。平台公司、车辆、驾驶员大量存在无资质非法运营的情况。

应急管理基础薄弱且效能低下。

社会稳定风险突出。推广“以租代购”业务,派单和分配机制等运营规则不透明,朝令夕改,存在不稳定风险隐患。

公共安全隐患问题较大。驾驶员从业资格、背景情况审核把关不到位,企业对人车线下管理失控。对高危驾驶员预警清理不到位,对异常行程、异常订单取消缺乏有效监测管理,APP安全功能设置不完善。

互联网信息安全存在风险隐患。

对于其他7家平台公司,联合检查组也发现了如网约车合规率仍有不足、安全生产管理亟需增强、公共安全防范存在不足等相关问题。

针对发现的问题,联合检查组形成了对相关责任单位和责任人依法处理的意见:

一是未完成安全隐患整改前继续下架滴滴顺风车业务。二是依法处置非法营运行为。三是对相关负责人依法给予行政处罚。由相关属地管理部门依据《安全生产法》有关规定,对滴滴出行科技有限公司主要负责人及法人代表等予以罚款等行政处罚。同时要求滴滴公司对照问题清单,对内部相关责任人员予以处理。四是处置涉嫌排除限制竞争行为和发布违法广告行为。

05

醉酒乘客因抢夺公交方向盘一审获刑三年

11月28日,山东省泰安市东平县人民法院对一起公交车司乘冲突刑事案件作出一审判决,因抢夺公交司机方向盘,导致车辆脱离正常行驶道路,被告人周某某因犯以危险方法危害公共安全罪被判处有期徒刑三年。

据介绍,2018年4月21日,被告人周某某酒后乘坐山东泰安交通运输集团有限公司东平公司客车由泰安去往东平,车内载客18人。客车行驶至东平县接山镇331省道与滨河大道交叉路口时,周某某要求下车,客车司机明确告知周某某到接山汽车站后方可下车,周某某即抢夺司机方向盘要求停车,导致车辆突然改变行驶方向,司机将客车紧急制动后,停在道路北侧的路肩上。

周某某的行为导致客车右前轮轮胎及减震气囊破损,未造成人员伤亡。被告人周某某被采取强制措施后如实供述了犯罪事实。案发后,被告人周某某赔偿山东泰安交通运输集团有限公司东平公司车辆维修费1500元,并取得谅解。

法院认为,被告人周某某不顾他人生命、健康和公私财产安全,抢夺正在行驶中的公共汽车方向盘,致使车辆失控,虽未造成严重后果,但已危害公共安全,其行为已构成以危险方法危害公共安全罪,依法应予惩处。周某某具有坦白情节,依法可从轻处罚。其赔偿了被害单位经济损失并取得谅解,认罪、悔罪,可酌情从轻处罚。法院遂依法作出上述判决。

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