争抢总部经济

2020-03-17 15:44   商周刊   于倢

继前几年出现的“CBD”风潮、“财富”热浪之后,近几年来“总部经济”这个概念风头日盛,总部经济概念下的总部企业争夺战正以如火如荼之势展开。与其说总部经济是一种招商引资的手段,不如说总部经济是一种全局观的发展思维。一个区域聚集了大批的企业总部,可以侧面说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越,无形之中提升了这个地区的知名度、美誉度和国际地位,促使这个区域的地产升值。要说总部经济是一个区、一个城市的名片也不为过。

3月13日拍摄的北京现代沧州工厂车身车间生产线。新华社图

吹响总部“集结号”

在城市间竞争区域白热化的当下,总部经济的集结号已经吹响。

“总部经济正成为北京经济发展的重要核心。”北京总部企业协会会长王国丰表示。目前,符合北京产业定位的总部企业累计达4007家,其中,世界500强企业总部达52家,这其中不乏IBM、三星、西门子、雀巢等人们熟知的跨国公司地区总部,也有近100家中国500强地区总部。北京的总部企业多集中在金融、研发、管理、信息、营销等领域和环节,呈现结构更优、竞争力更强、辐射力更宽、国际化程度更高、产业更加符合首都战略定位的特征,高端化趋势明显。

早在2004年,北京就把发展总部经济写进了政府工作报告。王国丰说,总部经济是首都经济的重要基础,总部企业是构建首都高精尖经济结构的主要力量。当前我国经济发展的显著特征就是进入了新常态,总部经济是首都经济的重要基础,企业务必尽快适应新常态,推动新转型。

上海也不敢等闲视之,频频放出“大招”。早在2002年上海就出台了全国首个吸引跨国公司设立区域总部的政策,去年8月份,上海出台了新的“总部30条”。近日,上海市政府又出台了《本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》。有人说,“总部经济的集聚程度、发展速度,往往和城市创新能力、经济质量‘比翼齐飞’。”从总部功能发挥、配置全球资源的能力中,也折射出上海营商环境的持续优化。自2002年出台全国首个吸引跨国公司设立地区总部的政策以来,上海总部经济经过18年的发展取得了长足进步。据上海市商务委的统计数据,今年1月至7月,上海新增跨国公司地区总部26家、研发中心9家。截至到2019年7月底,上海仅外资跨国公司区域总部就有696家。

作为中国总部经济“第一梯队”的北京上海动作连连,拥有华为、腾讯等诸多明星城市的深圳,作为总部经济的“第二梯队”也不逞多让。2019年,深圳在出台的《深圳市鼓励总部企业发展暂行办法》加大对中央企业、知名跨国公司、中国企业500强等大型企业的引进力度。目前,据不完全统计,深圳总部企业多达180多家。很多总部企业都在以深圳为圆心向外辐射发展。同样作为“第二梯队”的广州也不甘落后,在2017年公布了《促进总部经济发展实施办法(征求意见稿)》,对符合条件总部企业,给与资金和人才等多方面的扶持和奖励,最高奖励达8000万元。

新一轮总部“争夺战”

如果说近几年的总部争夺战中,跨国公司是目标,比上广深是主角,那么接下来的战场,随着本土企业的发力,创业型公司的崛起,各个区域的争夺焦点也由跨国公司逐渐向内转移,与此同时,伴随着新一线城市经济实力的逐渐壮大,新一轮的总部争夺战已经打响。

南京着眼于增量,提出到2020年,全市新增总部企业100家以上,新建总部楼宇50幢以上,初步建成全国有影响力的总部基地城市。西安紧随其后印发了《支持总部企业发展若干政策》,其中,对于落户的金融业总部企业,最高一次性奖励6000万元;其他新落户总部企业,可获最高一次性奖励为3500万元。成都也立下军令状,力争到2022年,总部经济对地方经济贡献占比超过20%。厦门也出台政策规定把发展总部经济作为推动区域经济发展的强劲动力…….此外青岛、济南等省内城市也不甘落后,纷纷出台政策吸引企业总部落户。

“双招双引工作,如同一个赛场。”山东省委常委、济南市委书记王忠林说,“各地招商引资就像‘虎口拔牙’、‘饿狼扑食’,一个好项目肯定会有很多地方去竞争。所以,如果我们没有拼抢精神,是不可能争下来的……狭路相逢勇者胜,我们的县区都要有雄心壮志。如果没有豪情、没有胆气、没有亮剑精神,就不可能抓好招商引资工作。” 企业总部就属于值得“虎口拔牙”的好项目,是值得各个县市去“争”、去“抢”、去“夺”的。

2018年年底,《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》正式印发,在引进奖励、成长激励、人才保障、用地支持等方面提出了10条支持总部经济发展的具体措施。 “对于企业来说,选择济南是一个机会,对于济南同样如此。” 王忠林在济南全市招商引资招才引智工作会议上说,“我们一定要牢牢抓住机遇,力争一举将济南打造成为北方总部基地,这是让山东龙头扬起来的关键一招。”但是招揽总部企业,并不是一纸文件、几句话就能达成的。济南还拿出了真金白银,助力总部企业在济南的发展。济南市发改委服务业处副处长周建建介绍,济南明确总部企业首次被评定为世界企业500强的,可以获得一次性2000万元奖励。截至目前,济南全市已认定126家总部企业,其中有75家世界500强企业。

在总部争夺战中,作为山东半岛的另一核心,青岛也同样表现不俗。打造总部经济优势正成为青岛经济发展的强大磁场,科大讯飞山东及日本韩国总部、美国卡万塔能源中国总部、猪八戒知识产权服务运营交易泛东北亚区域总部、华为(青岛)数字城市联合创新中心、国信互联网科技金融总部、国投京诚检测中心、中铁十四局区域总部、商汤科技区域总部……越来越多的跨国公司和国内领军企业将地区总部和“头脑中心”移至这片投资的热土。

浑身是宝的总部企业

总部经济的一般模式是研发管理部门和生产制造基地分开,宏碁创始人施振荣提出了著名的“微笑曲线”,两端是附加值最高的技术研发和市场销售,中间是附加值较低的生产制造。一个面积只有几十平米的企业总部,可能创造出数亿元的营业额、数千万的利润、上千万税收,并直接带动房地产、金融、物流、酒店、娱乐等服务业的发展。相比于动辄占地上千亩,但增收不那么明显的生产车间,各地政府自然算得清其中的经济账:争来企业总部,就意味着抢到一家企业最高端的人才、抢到一家企业价值链最高端的部分,在投资、消费、贸易、管理、技术、人才、信息、资金等方面辐射拉动周围成片地域,进而促进区域经济的繁荣

此外,由于总部经济具备产业链“龙头效应”,新企业会在它的带动下扎堆进入,促进整个产业的集聚,创造新的就业机会。“大型总部企业的落地,可以带动一系列的和产业链有关的配套企业的出现,这些企业包括生产性的服务企业、物流仓储企业等、甚至是金融服务企业。”中央财经大学副教授刘春生说,“而这些衍生企业会提供很多的岗位,带来很多的机会,而这对于提升城市在某一产业中的地位、增强城市在区域经济中的话语权、强化城市的品牌和人才吸引力有着举足轻重的作用。”

相比这些难以量化的好处,一个总部企业给一个城市带来的最大收益是资本和税收。由于企业总部往往是财务核算中心,可以带来一家企业绝大部分的税源,因此又拥有一家总部企业可以给城市的财政带来一笔可观的收入。2020财年首日,阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团宣布2018年日均合计纳税1.4亿元,全年纳税共计516亿元。这个数超杭州2018年1825亿一般公共预算收入的1/4,接近杭州1651亿税收收入的1/3。可以说,这样的一个企业总部落在哪个城市,势必会为该城市发展注入源源不断的动力。因此,像阿里这样的总部企业成为各大城市争先抢夺的“香饽饽”也是意料之中。

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