宁波的“全国强十二城”之路

2020-03-17 16:27   商周刊   于倢

2019年9月国家统计局出台的地区生产总值统一核算,一改以往各省市区统计局核算本地区GDP的“分级核算”制度,引发极大关注。近日,在各省公布了经核算的2018年成绩单和2019年数据后,各地市普查后核算的GDP数据也陆续公之于众,在挤掉水分之后,各大地市的真实家底将被摸清。

实施统一核算改革,表面上改变的是核算方法,更深层次影响的将是经济结构,最终目的将是为了推动经济高质量发展。在新的核算政策指引下,各省、各地市间的新一轮竞争正式开始,这给不少省市带来了非同一般的挑战,也给不少地区带来了一次逆袭的机会。宁波就是其中之一。

在过去的2019年,宁波交出了一张令人满意的答卷,2019年宁波GDP实现11985.1亿元,增速达6.8%,高于全国6.1%的平均水平,成为“全国强十二城”之一。这是自2009年起十年来,宁波在全国城市GDP排名中取得的最好成绩。由此可见,宁波的逆袭之路已经开始。GDP的飞速进击,昭示着更好、更前沿的宁波正在迎面而来,在未来几年,宁波或许将会迎来更好的发展时代。

3月12日,浙江宁波余姚市黄家埠镇一家消防器材企业的员工对灭火器进行质检。新华社发(张辉 摄)

郡县治,天下安

宁波和青岛、大连、厦门、深圳同属计划单列市,从知名度来看,宁波确实没有优势。近年来,在经济总量方面,宁波GDP在2018年才刚刚突破万亿,成为新的万亿俱乐部成员。宁波是我国拥有计划单列市和副省级城市双重头衔的明星城市。在省内,宁波因为上面有强势省会杭州,所以在省内显得略为低调,但放眼全国,宁波则是区域副中心,长三角地区强市如云,宁波作为长三角城市群南翼的经济中心,实力强大。

在产业方面,宁波更为依赖第二产业,其第二产业达到了5782.9亿元,第三产业为5879.9亿元,从产业占比来看,宁波二产占比还是过高,是一个典型的工业城市。与浙江省其他城市相比,宁波市第三产业占比排名较为落后,三产增速缓慢,还处于较低水平,未来有待进一步优化升级。宁波经济主要依靠三大产业:传统制造业产业集群、港口业、高新技术产业集群。浙江占据了中国服装行业的半壁江山,而宁波又占据了浙江业产量的40%,包括太平鸟、GXG等品牌都出自宁波。家电产业集群方面宁波拥有方太、奥克斯(宁波研究员)等知名品牌。此外还拥有文具、汽车零配件产业集群。

宁波的发展在很大程度上依靠的还有出色的县域经济,宁波每一个县市,甚至是每一个乡镇,都有自己的发展特色,如慈溪的小家电、余姚的塑料、镇海和北仑的沿港工业、象山的影视业等。“郡县治则天下安,县域强则国家富。”下辖县市的强大无疑为宁波的发展做出了巨大的贡献。慈溪和余姚,作为宁波的两大强县,贡献了宁波全市经济的四分之一。

值得一提的是,在发展方面,宁波的下辖区域非常灵活自主。慈溪作为宁波的家电基地,常常与青岛和顺德并称为全国的三大家电之都,顺德是佛山的下辖区,慈溪是宁波的下辖县级市,一个县级市可以在评选中和一个地级市相提并论,其自主度之高可见一斑。所以说,背后站着6区5县72镇的宁波,多点开花,活力巨大。

海定则波宁

宁波是我国著名的港口城市,港口是这座城市的灵魂资源。“海定则波宁”,自古以来,宁波就与海洋结下了不解之缘。明朝中国沿海地区实行海禁,唯独开放宁波明州港;鸦片战争后,宁波成为最早开放的通商口岸;改革春风吹遍祖国大地后,宁波又被列为14个沿海开放城市之一。从句章码头到明州港再到如今的舟山港,从隋唐时期的海上丝绸之路始发港到全球唯一超10亿吨级港,宁波城的经济发展和宁波港密不可分。

“以港兴市,以市促港。” 宁波用仅占全国0.1%的面积,创造了全国1.2%的生产总值。利用港口的集疏运优势,宁波顺利发展起了石化、汽车制造、港铁、船舶制造等几大临港大工业,国际物流、航运交易、金融保险等生产性服务业也异军突起。目前宁波的舟山港,是中国目前货物吞吐量最大的海港,连续11年位居世界港口第1位,无数中国制造的产品通过宁波港发往全世界港口,宁波港代码CNNGB,是全世界外贸、报关行、海关都熟悉的名字。

大港的自然条件加上中国加入WTO的绝好机遇,多元化的产业结构加上便利的贸易航线,使得宁波快速而稳健的发展了起来。在宁波舟山港“联姻”上海港,加快码头枢纽整合,推动长三角港口协同发展的大背景下,2019年初宁波提出“双万亿”产业规划,计划到2025年,宁波实现全市外贸进出口总额翻一番,达到2万亿元,进口额、出口额分别达到1万亿元。这不仅体现了宁波的贸易发展水平,更体现了宁波未来发展的决心。当然,宁波的进出口贸易,依靠的不仅仅是宁波自己。宁波发展的背后,是浙江全省的贡献。

有研究表明,一座港口实际所创造的贡献,九成以上都属于港口背后的经济腹地。港口与腹地是互相影响、互为表里的。宁波港背后,不仅有着浙江无数实体产业的支撑,更有着浙江发达的贸易体系的辅助,从义乌小商品、柯桥布料到慈溪小家电、海宁皮革、乐清电器;从大区域到城市产业发展,再到贸易、服务业的提高,宁波在诸多方面都散发着不可阻挡的魅力。

“万亿级”的实力担当

在中国制造业版图中,宁波有着特殊的地位――既是全国首个制造强国试点示范城市,更是全国制造业单项冠军之城。2019年宁波,在自身产业规划和开放合作的道路上锚定了两个大坐标――“246”计划和“225”计划。

246计划是指到2025年,宁波将在全市培育形成绿色石化、汽车2个世界级的万亿级产业集群,高端装备、新材料、电子信息、软件与新兴服务4个具有国际影响力的五千亿级产业集群,关键基础件(元器件)、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保6个国内领先的千亿级产业集群。

225计划是指到2025年,通过存量扩张和增量突破,实现进出口总额翻一番,达到2万亿元,其中进口额、出口额分别达到1万亿元。到2025年,跨境电商、数字贸易、服务贸易、优质商品进口、转口贸易额分别达到2000亿元。到2025年,机电及高新技术产品出口额、能源及大宗商品进口额分别达到5000亿元。

这两个统领宁波未来全局的发展规划,涉及的产业和地域涵盖了宁波大部分区县(市)、功能区,在宁波迈向高质量发展的进程中起到了关键的引领作用。这两个行动,犹如鸟之两翼,指引着宁波经济高质量发展之途。

“一座城市的发展,前提是要找准方向、找对路子。”省委副书记、市委书记郑栅洁说。区域的竞争,从某种意义上说,“不进是退,慢进也是退”,若没有正确的发展战略,一座城市的发展,想稳是稳不住的,想沿着以前的轨道自然发展,躺在功劳簿吃老本,迟早会在激烈的城市竞争中掉队的。

可以预见,未来城市之间的竞争,将是硝烟弥漫的,马太效应会更加明显,强者越强,弱者愈弱的格局或许会越发凸显。在这个时代的分水岭,宁波在忧患与使命中跨入万亿GDP城市行列,如今,宁波的逆袭之路才刚刚开始。

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