1月8日上午，青岛市召开新闻发布会介绍了“十三五”期间服务高效青岛建设情况，记者在现场了解到，2020年，青岛5大攻坚战43个攻坚目标167项攻坚任务全部完成，各攻坚战亮点纷呈。全市政务服务环境更加优质高效，市场主体活力和社会创造力得到有效激发。全年全市新增市场主体35.4万户，总量达到179.3万户；新批准施工许可项目2643个，同比增长2.64%。疫情期间口岸降费让利逾12亿元。
各攻坚战亮点纷呈
以评促改、以评促优，营商环境持续优化。以优化营商环境的确定性来对冲外部环境的不确定性，将18个营商环境评价一级指标全部纳入攻势，有针对性制定出台优化营商环境相关措施。在全国率先构建“自动化集装箱码头标准体系”，在海运集装箱口岸营商环境评价中位列全国第2位。
启用青岛市民中心，可办理特殊事项外的全部依申请政务服务事项。推行政务服务“好差评”，全国首推“无感审批”20项，分别推出“智能审批”“全市通办”事项414项、699项，延拓“不见面审批”事项至4253项。在重点城市网上政务服务能力评估中位列全国第5名。助力工业互联网发展方面，在北方地区率先实现电子营业执照和电子印章同步发放，全市企业设立登记线上申请量占新设立企业总量的98%。在全国率先推出“税企直连”服务平台等。青岛政务网在2020年数字政府服务能力评估暨第十九届政府网站绩效评估中位列全国第1名。
坚持依法行政、诚信施政，推动法治和诚信政府建设。全国首创政府购买法律服务督促惠企政策落实全铺开，协助落实资金近亿元。全国首个实现镇街法治政府建设全覆盖。获评首批全省法治政府建设示范单位，在全省率先制定《优化营商环境条例》，推动胶东五市法治一体化建设等。法治政府建设全面提升，简政放权全面推进，诚信政府建设全面加强。“双公示”数据准确率位列全国第1位。
政务服务向智能化转型
2020年，市发展改革委会同25个有关部门研究制定《优化营商环境攻坚战方案2.0版》，经过一年不懈努力，20个领域87项攻坚任务全面完成。一年来，经过持续攻坚，部分工作取得新突破，一些领域走在全省乃至全国前列。劳动力市场监管、保护中小投资者、知识产权保护等3个指标获得国家营商环境评价优异等次；全国纳税人满意度调查中，在副省级城市中位居第1；全国海运集装箱口岸营商环境评价位居第2；青岛经济技术开发区营商环境评价位居全国第2；全国32个重点城市网上政务服务能力评估排名第5。
政务服务向网络化、智能化转型是大势所趋，更是今后重点攻坚的方向。为在“后疫情时代”更好的统筹疫情防控和政务服务工作，市行政审批局从三个方面改进提升政务服务能力。
一是充分利用智能化、信息化手段让审批服务迭代升级。今年搭建了很多智慧平台为企业群众服务。开发了青易办”掌上平台，实现一部手机就能开办企业；建成工程建设项目审批管理平台并接入APP等。二是在“非常规”审批方式上进一步探索创新。建立容缺受理制度，深化告知承诺制改革，拓宽主题式服务场景，通过并联审批、流程再造，深化“一事全办”“一业一证”改革，为群众办成“一整件事”，减少跑腿次数。三是广泛试点，实现跨层级的协同联动。各区（市）在试点基础上持续创新创造，打造了如“N次帮”“小智帮办”“即墨小政”“崂省事”“小微知道”等一批特色品牌，在疫情防控期间乃至“后疫情时代”为群众办事带来实实在在的便利。
“数字政府建设”打通数据孤岛
经过一年不懈努力，公共法律服务扩面增量。试点设立公共法律服务分中心，推广使用“法援在线”工作平台，对“12348”法律服务热线进行了改造升级，法律援助申请实现全市通办，去年全市共受理法律援助案件1.57万件，同比增长18%，“12348”法律服务热线接话12.1万人次，比同比增长55%。为困难群众挽回损失或者是取得的效益，总共11536.28万元，为农民工讨薪2550.13万元。
数字政府是作为高效青岛攻坚战之一，是市委市政府适应信息化、数字化的一项非常重要的举措。这项工作更涉及到四个方面13项工作，2020年的工作已经全面完成，青岛政务网作为数字政府建设的综合体现的平台，在全国评估当中名列第一名。
2020年青岛政务网以畅通共享渠道为目标，推动数据供需对接更高效。累计办结实施跨层级跨部门共享需求1200余件，数据交换41亿条次，各数据接口日均提供服务30余万次，市级共享需求满足率达98.3%。除国家和省部分系统以外，在青岛市层面上已经消除了信息壁垒，打通了数据孤岛。
青岛财经日报 青岛财经网记者 崔现香
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