中信证券研报指出，上半年财政政策偏紧，在很大程度上源于地方政府债务严监管的影响。历史上看，财政支出一般不会偏离预算太多，由于今年上半年财政支出节奏较慢，预算完成度偏低，下半年财政存在加速扩张的可能。财政发力，货币配合，经济本身的增长结构也在改善，下半年实现平稳过渡的可能性更大。