根据教育部“中高风险地区学校暂缓开学、中高风险地区学生暂缓返校”的要求，河南省审慎作出了“高校、中高风险地区中小学暂定9月15日之前不返校开学，其他低风险地区中小学由当地研判确定”的安排。