国盛证券首席经济学家熊园、宏观研究员穆仁文联合撰文表示，基于历史经验和当前实际，年内发行特别国债的必要性上升、操作上可行，可作为4.29政治局会议所提“增量工具”的可选政策，有助于更好控疫情、稳增长。