据上证报，国家外汇管理局管理检查司副司长黄卉11月22日在2022金融街论坛年会上表示，治理地下钱庄等非法跨境金融面临诸多体制机制挑战。其中，监管法治不足的挑战是一个重要方面。黄卉建议，在金融立法方面，应尽快完善非银行支付机构、地方金融监督管理等领域的立法，进一步强化支付机构的展业责任，理清央地金融监管的职责边界。