青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 陈璐 通讯员 薛建涛 吴健宾）2019年是我市实施《青岛市落实水污染防治行动计划实施方案》（青岛市落实“水十条”方案）的第四个年。一年来，全市各级有关部门以提高水环境质量为核心，以解决突出水环境问题为重点，创新治理手段，强化协调共治，水污染防治工作取得阶段性成效，全市水环境质量实现总体不断改善。
全市水环境质量进一步改善
2019年，包括地表水、饮用水源地、黑臭水体、地下水和近岸海域五个方面在内的我市水环境质量实现了总体持续改善。
地表水环境质量持续向好。全市地表水水质总体达标，重点河流水质不断改善，水生态功能逐步恢复，超额完成国家、省下达的约束性考核指标任务，国控地表水环境改善度位居全国和省内前列。全市在35条重点河流和33个重点水库共设有94个市控以上监控断面，水质较差的劣V类断面数量同比减少4个，较2016年减少12个，降为7个，提前一年达到“十三五”控制目标（10%以内）。
集中式饮用水水源地水质保持稳定。全市18处集中式饮用水水源地中，除胶州市庄里头供水站断流外，其他集中式饮用水水源地水质总体保持达标。
建成区黑臭水体治理成果得到巩固。在全市首批14处城市建成区黑臭水体全部完成治理基础上，进一步巩固城市黑臭水体治理成果，印发实施《青岛市黑臭水体治理实施方案》，建立黑臭水体治理“周调度、月通报”机制，及时排查消除城市建成
区黑臭水体，发现一处、整治一处、消除一处。
地下水水质稳中向好。列入青岛市落实“水十条”方案的53个地下水点位，15个点位水质改善，29个点位水质与考核基准值一致。
近岸海域水质持续改善。黄海近岸海域水质保持优良，胶州湾水质优良（一、二类）海域面积占胶州湾总面积比例为74.8%，同比增加1.1个百分点。
水污染防治重点工作加快推进
饮用水水源地保护力度持续加码。不断加强水源地保护力度，印发实施《青岛市打好饮用水水源水质保护攻坚战工作方案》。深化水源地规范化建设，完成崂山水库等6个城市地表水型饮用水水源保护区和挪城水库等10个城镇地表水型饮用水水源保护区的标志设置，共设置各类标志标识646块，建设水源地保护隔离网34000余米、视频监控基站371座。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，完成县级及以上集中式饮用水源地220个环境问题整治。完成7座国省道桥梁和4座高速路桥梁风险防范设施建设。市、区（市）两级分别编制成型集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，16处县级及以上地表水型饮用水水源地均按照“一源一案”要求制定了相应应急预案。2019年度，分别在崂山水库等水源地开展了突发环境事件应急演练。定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况，确保饮用水从水源地到水龙头的全程安全。
坚持城乡统筹，开展“千吨万人”级农村水源地保护区划及矢量勘界工作，全面启动“千吨万人”级农村水源地突出环境问题排查整治。全部完成单村联村、省定贫困村饮用水水源地保护区或保护范围划定工作。
城镇水污染防治提速增效。加大城镇排水设施检查力度，定期组织检查排水设施
运行情况，及时处置管网堵塞、污水冒溢等情况，保障排水设施正常运行。加强纳管企业监管，每月对纳管企业排水水质情况进行监测。积极推进再生水设施建设，新增中水回用管网10.7公里，完成胶州市水质净水厂升级改造等项目。不断完善污水处理厂、污水管网等城镇水污染集中治理设施，持续提升城镇生活污染集中治理能力和水平，建成城阳污水处理厂三期扩建等工程，新增污水处理能力10万吨/日，新建污水管网约49公里。截止2019年底，全市建成污水管网约5460公里，建成并运行城市污水处理厂25座，总处理能力达到225万吨/日。
河库环境综合整治成效明显。制定实施水体达标方案，在李村河、墨水河、风河、吉利河水库等重点流域实施截污治污、生态补水、生态修复、联合执法监管等水质达标保障措施，推动李村河水质由劣V类升至Ⅳ类，风河由V类跃升至Ⅲ类，全面完成国家、省下达我市的国省控地表水体考核目标。以水污染防治重点项目实施，推动流域水环境质量改善，完成了张村河流域水环境修复工程、吉利河综合治理工程、白沙河北岸污水南调及设施完善工程、桃源河清淤工程、助水河河道综合整治工程等一批河道综合整治项目。
严格落实河长制、湖长制，做好各级河长巡河工作，推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变，组织开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、乱倒垃圾、养殖等活动，全市河湖面貌、河务秩序得到有效改善。
农业农村面源污染防治扎实开展。加强农业生产污染防控，实施化肥减量增效工程，推广水肥一体化技术，促进化肥减量增效，2019年，全市新增水肥一体化18.1万亩，治理退化土壤（酸化土壤）2万亩。实施农药减量控害工程，印发《青岛市2019年农作物病虫害绿色防控技术示范推广方案》，实施农作物病虫害统防统治652万亩。
防治畜禽养殖污染，不断提高畜禽粪污资源化利用水平，指导规模化畜禽养殖场配建废弃物处理利用设施，全市2602家规模以上养殖场全部完成配建工作。加强农村环境综合整治，完成124个建制村环境综合整治。
港口船舶水污染防治有效实施。不断提升港口码头污染防治能力，完成沿海重点港口、码头、装卸点污染治理设施普查，完成港口服务污油水回收企业备案5项。修订完善港口溢油应急方案，制定船舶污染事故应急处置专项预案，开展应急演练，严防突发环境污染事故发生。实施船舶水污染物接收、转运、处置联单制度，不断提升港口码头企业船舶污染物接收能力。严格落实《老旧船舶运输管理规定》，把好船舶市场准入关。督促落实企业主体责任，开展船舶载运危险货物安全综合治理行动，加大船载危险货物现场检查力度，对国际航行船舶执行《压载水公约》情况开展监督检查，严厉打击内河船非法参与海上运输行为，切实维护海洋环境清洁。
水环境管理工作机制不断完善。深化生态补偿制度，抓好全市地表水环境质量生态补偿制度落实，不断提高辖区治污积极性,生态补偿水体断面总数扩大到94个，实现了全市市控以上地表水断面全覆盖。丰富水环境监管手段。充分发挥执法监督和自动在线监控作用，在推行网格化执法监管基础上，实施突击检查、夜查、联合执法、交叉执法、无人机执法等，严查各类涉水违法排污行为，不断提高水环境监管覆盖面，2019年共查处涉水违法排污行为75起，处罚金额2474.94万元，对严重违法涉嫌犯罪的及时移送司法机关查处。创新水质监测方式。对所有市控以上地表水监控断面，全部采用市级以上或委托第三方机构进行监测；对国省控和部分跨区界地表水监控断面，实行第三方加密监测或不同辖区之间交叉加密监测；在李村河、墨水河等流域建设水质自动监测站，提高水环境监管的信息化、智能化和专业化水平。水质监测数据，由市级审定后及时通报，为水环境问题原因分析、措施制定、治理整改等提供了可靠数据支撑。
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