日前，青岛市政府发出《关于组建青岛城运控股集团有限公司的通知》，为打造全市“大交通”格局，市委、市政府研究决定，组建青岛城运控股集团有限公司，列市直企业管理。同时，撤销青岛公交集团有限责任公司和交运集团有限公司市直企业建制，转为青岛城运控股集团有限公司的一级子公司。《青岛市公共交通企业调整重组实施方案》由市国资委印发实施。
此次调整是青岛深化国企改革的一个“大动作”。今年4月22日晚召开的国有企业改革攻势推进情况质询会透露：青岛将加快“大旅游”“大交通”国有资本组织结构调整。距离这次会议不足3个月，“大交通”国有资本组织结构调整的顶层设计方案出炉。
公共交通“双巨头”
在青岛公共交通领域，公交集团和交运集团是当之无愧的“双巨头”企业。
公交集团是青岛市公共交通主体企业，线网覆盖中心城区以及相关市域，主导青岛城区公共交通客运市场，市场份额超过80%，经营范围涉及公交客运、现代有轨、出租营运、商务交通、旅游观光、物业管理服务、场站开发、驾驶员培训、车辆维修与检测、网约车以及新能源车辆、充换电服务等领域，拥有40个经营单位，职工总数16000余人。
交运集团有限公司是国有独资的大型综合交通产业集团，是青岛市将14个企业主管局或行政性公司进行转体而组建的国有资产经营公司之一，拥有客、货运一级经营资质，职工总数近17000人，营运车辆近9000辆，形成了辐射青岛全域并向全国延伸的站场、线网、运力等资源优势。设有分支机构40户，全资、控股（含相对控股）子公司77户。
近年来，紧随城市发展的步伐，两家企业与时俱进，企业的品牌形象和市场竞争力在全省乃至全国均占有一席之地。
近3年来，公交集团以新动能为主导的发展新格局加速形成。2019年，公交集团全面实现了2017-2019年发展战略的目标任务，同比三年之前，集团营业收入增长17%以上，安全责任事故频率下降了60%，服务投诉率下降了40%。特别是2019年以来，公交集团企业整体规模实力不断提升，重新确定了“城市公共交通服务、汽车后市场服务、公交场站资源开发运营”三大主业，为企业高质量发展提供了明确的发展坐标和市场领域。
致力于打造成为“高品质城市综合服务运营商”的交运集团，亦有不俗表现。抢抓道路运输转型发展的有利时机，交运集团加快创新和资源整合步伐，做强传统主业，做活新兴产业，做优配套产业，通过多年努力，构建了以大客运、大旅游、大物流为核心，汽车维保、信息科技、地产开发、驾驶培训、保险中介、交通文化、绿色环保、交易市场、医疗保健等关联配套产业相伴成长的“交通产业生态圈”。“交运”品牌价值209.51亿元，高居全国同行业之首，先后入围中国服务业500强、亚洲品牌500强、中国品牌500强。
2019年以来，交运集团与腾讯合作推出的定制客运平台——“米图出行”平台“，米图出行”车辆越来越多。平台一方面完成传统道路运输向智慧化、平台化的蜕变，另一方面让市民在时间性和经济性上享受到了创新红利。目前，米图出行已经实现了青岛全域覆盖，注册用户突破260万人。
31路作为岛城首条纯电动公交线路 成为城市绿色公交的领航者
从竞争到竞合
不断壮大、快速成长的背后，公交和交运也面临着一些自身发展的短板。在公交和交运的城市发展主战场——城市公交领域，两家运营主体并存的现状也带来一定的弊端。目前，青岛公交线路“同质化”现象严重、公交线网重复系数较大。特别是作为市场主体，两家企业的业务辐射范围越来越大，在旅游客运、定制公交、网约车等多个领域业务都存在着交叉重叠现象，在市场竞争中经常“短兵相接”，无法实现错位经营发展。重组整合势在必行。
城运控股成立之后，青岛将崛起一个规模更大、实力更强、更富竞争力的城市级“巨无霸”交通企业，城运控股也将肩负起提升城市公共交通服务能级的新使命，一个集合两大交通“巨头”优势资源的全新城市公共交通产业生态圈，将更好地服务青岛的城市发展，服务青岛市民的美好生活。
以此为契机，青岛公共交通资源将实现“一盘棋”统筹规划与谋篇布局。有业内人士断言，未来，城运控股或将对旗下两家企业的城市公交、定制公交、旅游客运等重叠业务进行优化整合，更高效、更大范围地调动、集聚、共享资源，逐步剥离盈利性不强、竞争优势不明显的业务，集中精力发力新业态、新经济，培育新动能，提升公共交通服务品质，更好地满足人民群众个性化、多样化、不断升级的出行需求，让更多市民享受到方便、温馨的公共交通出行服务。
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