10亿元撬动26亿元:乡村振兴片区化的“青岛杠杆”——从琅琊台“渔家宴”看青岛财政资金如何“四两拨千斤”

2026-08-25 17:31  

2026年7月,西海岸新区琅琊镇琅琊台乡村振兴片区,一场特色渔家长桌宴沿滨海步道铺开,八方食客闻鲜而来。《人民日报海外版》以《渔家宴引客来》为题,报道这片土地依托“舌尖经济”带动周边餐饮、民宿及夜间消费,推动农业、渔家文化与滨海旅游融合发展的生动实践。

鲜为人知的是,这场“渔家宴”的背后,站着一股“财政力量”。琅琊台片区正是青岛市第二批8个市级乡村振兴片区之一,获得市级财政奖补资金重点支持。从一桌宴席到一条产业链,从单个村庄到连片振兴,青岛正在用一组硬核数据回答:财政资金如何以“小支点”撬动“大活力”?

账本:10亿元与26亿元的杠杆效应

记者从青岛市财政局获悉,2022年-2025年,市级财政统筹安排资金10亿元支持首批10个乡村振兴片区建设,吸引各类资金和社会资本约26亿元,撬动比例达1∶2.6。2025年-2027年,市级财政再统筹4亿元支持第二批8个片区建设,预计将进一步引导撬动各类资金约5亿元。

这意味着,每1元市级财政资金,平均带动超过2.6元的各类社会资本跟进。财政资金不再“单打独斗”,而是成为激活乡村资源要素的“催化剂”。

模式:从“政府输血”到“市场造血”

市财政局相关负责人表示,片区化推进乡村振兴的核心逻辑,在于打破行政村界限,以优势资源富集区为载体,通过统一规划、连片建设、产业联动,实现基础设施共建、公共服务共享、产业链条互补。

在琅琊台片区,市级财政奖补资金重点投向道路硬化、滨海步道改造、污水处理等基础设施和公共服务配套。渔家乐提档升级、精品民宿集群入驻、夜间市集业态引入……“巢”暖了,“凤”自然来。

与此同时,青岛市积极鼓励探索符合乡村振兴项目特点的市场化投融资模式和运营模式,引导金融资本、工商资本、返乡创业资金等多方力量参与片区建设运营,真正实现了从“政府干、群众看”到“政府引导、市场运作、社会参与”的转变。

成效:从“单村独斗”到“连片共富”

片区化模式带来的变化是系统性的。以首批10个片区为例,通过连片规划建设,片区内道路通达率、污水处理覆盖率、生活垃圾无害化处理率均大幅提升;更为重要的是,产业联动效应开始显现——琅琊台片区依托“渔家宴”品牌,串联起捕捞、加工、餐饮、民宿、文创等上下游环节,带动周边农户就近就业增收。

“财政资金不是‘一给了之’,而是通过建立联农带农利益联结机制,让农民真正分享到产业链增值收益。”市财政局相关负责人表示。

从琅琊台的一桌“渔家宴”,到全市“10+8”片区的全域布局,青岛正以财政资金的“四两”,拨动乡村全面振兴的“千斤”。

下一步,市财政局将会同农业农村部门,做好片区资金统筹和投入保障,强化全过程绩效监管和联农带农利益联结机制,持续改善农村民生条件和公共服务水平,助力乡村全面振兴。

青岛财经日报/首页新闻记者 刘栩

责任编辑:李颉


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